摘要：信息技术如空气般渗透到当今社会的各个领域，职业教育正面临着前所未有的机遇和挑战。以整合集成的智慧校园软件平台支撑学校管理、业务及文化建设，实现职业院校（含技工院校）管理系统化、规范化、精细化、信息化，能够将学校的管理水平提升到新的高度。
关键词：“四化”管理，智慧校园平台，管理系统，业务系统，文化系统
随着一个组织规模的不断发展壮大，管理必将成为影响组织未来走势的重要因素，企业如是，职业院校也如是。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出：信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号，以下简称“决定”）明确要求“完善体现职业院校办学和管理特点的绩效考核内部分配机制”、“提高信息化水平”； 2013年，人社部门开发的“全国技工院校电子注册与统计信息管理系统”就已正式上线运行，这对于提高政府和学校管理水平，及时准确掌握技工院校数据信息，实现技工院校宏观管理，推动技工院校免学费和助学金政策落实，做好财政补助资金预算和决算，规范技工院校学籍管理、毕业管理，提升技工院校管理水平等都具有重要意义。2015年8月，教育部门又发布了《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》（以下简称《行动计划》），明确指出了提高职业院校管理规范化、精细化、科学化水平，提出了突出问题专项治理行动、管理制度标准建设行动、管理队伍能力建设行动、管理信息化水平提升行动和学校文化育人创新行动五大行动。可以预见，信息技术与管理的深入融合必将把职业院校管理水平推向新的高度。
“四化”管理——职业院校管理水平提升的必然趋势
《决定》的发布使职业院校管理和信息技术的融合成为行业研究的焦点。我国职业教育信息化领域的著名专家，四川农业大学的罗辉教授提出了学校“四化”管理——系统化、规范化、精细化、信息化的新理念。罗辉教授指出：系统化管理强调基于系统观、采用系统方法认识客观事物，主张把管理对象当成由各要素组成的整体，基于客观数据，运用科学方法全面、系统分析，避免以点概面、以偏概全，从而找到完整、最优的解决方案；规范化管理要求组织根据自身特点和内外部环境制定合理的规章制度、工作流程、工作标准等，包括将已经取得的成功经验、方法固化形成规范，将复杂的事情简单化、条理化、规则化，甚至模板化、流程化、自动化；精细化管理强调运用科学的思维和方法体系，遵循PDCA循环，不断完善并优化制度及业务流程体系，是一个组织对管理工作追求精心设计、绝对掌控、极致优化的表现；信息化管理将学校的管理理念、规章制度、工作流程等融入教务、教学、学生管理、行政后勤、薪酬绩效等软件系统，支撑教学和管理。
简而言之，系统化管理要求着手全局，规范化管理要求次序井然，精细化管理追求极致而又灵活，信息化管理将学校教学和管理握在指尖。
构建基于智慧校园的“三大系统”，实现“四化”管理
如何有效实施系统化、规范化、精细化、信息化管理？根据管理的侧重点不同，罗辉教授提出学校管理的三大体系：管理系统（组织系统）、业务系统和文化系统。育人是学校的任务与职责，教学直接相关的即为学校的业务系统，如专业人才培养方案、教学任务安排、教学场地、排课选课、顶岗实习、考试管理等。管理系统主要针对教职工及学校资源进行管理，为业务系统提供服务，如人事管理、薪酬设计、绩效管理、岗位评聘、资产管理等。文化系统打造学校氛围，为教职工及学生提供良好的学习和工作环境，引导师生价值观和行为，涉及学校战略规划、校训及价值观、师生关怀等。
要使三大体系能够有效运转，除了建立配套的规章制度、工作流程、工作标准外，智慧校园平台是必备的实施载体，如图1。利用平台记录各种过程及结果数据，以统计报表方式抽取目标数据为系统分析、决策提供客观依据；利用平台支撑业务规范和流程，甚至实现流程再造，实现规范化、精细化、信息化管理；通过平台进行消息推送和风采展示等方式，让师生“看到”、“听到”、“感受到”，让学校文化真正落地。
图1 智慧校园平台与三大系统
智慧校园平台构建的基本思路和基本功能梳理
美国著名信息专家诺兰提出了一个机构的信息化发展阶段论——初装、普及、控制、应用整合、数据管理、成熟应用六个阶段。根据诺兰模型，第四阶段“应用整合”标志着信息技术与业务的全面融合。建设整合集成的智慧校园平台是技工院校信息化应用实现跨越式发展的重要途径，是支撑“四化”管理和三大系统有效运转的重要工具。以依能智慧校园平台YNedut®系统为例，它集学校管理系统、业务系统、文化系统“三大系统”于一体，整合一卡通等第三方应用，用适合学校的管理理论指导平台设计，全面支撑学校教学和管理业务，其业务架构如图2所示。
图2 智慧校园云平台架构图（以YNedut®为例）
从图中可以清晰地看出，智慧校园平台系统应支持各类用户随时随地通过PC端、移动端等方式登录系统。个人门户囊括与己相关的所有信息，无需苦记所用功能的归属系统，甚至具体菜单。针对不同用户类型，可组装专属的应用系统，如教师工作系统、班主任工作系统。项目管理、协同办公等实现过程追踪、审批，确保工作进度与质量；学生管理等提供各类数据报表，多维度分析学生行为；排课管理分析各种排课规则，实现自动排课；各种消息推送，向教职工发送节日慰问、生日祝福，将师生风采推送到门户，有效激发师生工作和学习热情。
智慧校园平台建设的基本策略
随着信息技术的发展，智慧校园平台建设不再只有自建校内数据中心这一种选择。针对不同职业院校的实际情况，智慧校园平台建设可以采用不同方式，如自建校内数据中心、购买设备托管模式、IaaS模式（Infrastructure as a Service，译为“基础设施即服务”）和SaaS模式（Software as a Service，译为“软件即服务”）。
自建数据中心，购买设备和软件平台，适合经费充足、配备专业IT运维团队、校园网机房条件优越的职业院校；购买设备托管，无需自建数据中心，适合多校区各自接入互联网、经费充足并且有专业IT运维团队的职业院校；IaaS，无需自建数据中心，适合不购买硬件设备但愿意购买软件平台并远程管理数据中心的职业院校；SaaS，无需购买设备和软件平台，适合不愿投入大量建设资金及专业IT运维团队，但又希望享用最安全、最稳定、最快捷、最专业、最个性的智慧校园私有云平台的职业院校。
将系统化、规范化、精细化、信息化管理做到位的学校，其管理水平必将迎来新的高度。作为学校“四化”管理的必要载体和支撑工具，满足管理系统、业务系统和文化系统应用并整合集成的智慧校园软件平台不仅能推动学校管理的提升，更能促进学校达成“育人”这一根本目的，全面提升学校竞争力。
